ВСЕ КАТАСТРОФЫ XXI ВЕКА. - Хромая лошадь





Если Вам есть что добавить, пиши на e-mail: katastrofa21.3dn@yandex.ru

Вы также можете зарегистрироваться или войти на сайт!



Пожар в клубе «Хромая лошадь»

Пожар в клубе «Хромая лошадь» в Перми — крупнейший по числу жертв пожар в постсоветской России, произошедший 5 декабря 2009 года в ночном клубе «Хромая лошадь» в Перми по адресу улица Куйбышева, дом 9, и повлёкший смерть 156 человек. Происшествие вызвало широкий общественный резонанс и жёсткую реакцию российских властей. Расследование инцидента повлекло увольнение ряда должностных лиц и чиновников пожарного надзора, а Правительство Пермского края в полном составе сложило с себя полномочия.

Пожар произошёл в ночь с пятницы на субботу во время празднования восьмилетия со дня открытия клуба. В здании собралось около 300 человек (вместе с персоналом) несмотря на то, что согласно официальным документам клуб был рассчитан на 50 посадочных мест. Пожар начался в 01:08 по местному времени 5 декабря (23:08 4 декабря по московскому времени) 2009 года. По основной версии, пожар был вызван неосторожным применением пиротехники в клубе.

В помещении клуба был организован фейерверк из так называемого холодного огня. Согласно основной версии, возгоранию способствовала небольшая высота потолка и декор из ивовых прутьев. Ударившие в потолок искры привели к его возгоранию. Быстрому распространению огня способствовали пенопласт, который использовался как изоляционный материал потолка, пластиковая отделка стен, а также скопившаяся на потолке пыль. Кроме того, горящая пластмасса начала выделять высокотоксичный дым, содержавший синильную кислоту. Ведущий шоу-программы, заметив пожар, призвал посетителей покинуть помещение, но эвакуация осложнялась переполненностью помещения, обилием мебели и узким дверным проёмом основного выхода. Во время пожара в помещении клуба погас свет, аварийное освещение отсутствовало, началась паника и давка. Сообщение о пожаре в ближайшую часть было устно передано пострадавшим со следами ожогов. Пожару была присвоена третья категория сложности. Караул пожарной части в составе восьми человек прибыл на место пожара пешком. Примечательно, что пожарная часть находится в соседнем здании, на расстоянии не более 100 метров. Через минуту прибыли две пожарные машины, но тушение очага возгорания было отложено по причине эвакуации погибших и пострадавших из помещения клуба. Старшим врачом оперативного отдела к месту происшествия направлены 4 бригады скорой медицинской помощи. Первая бригада прибыла к месту происшествия в 01:18.

От пожара пострадало 234 человека, включая 156 погибших.

5 и 6 декабря часть пострадавших спецсамолётами МЧС и Минздрава были доставлены в больницы Москвы, Санкт-Петербурга и Челябинска. В Москве пострадавшие размещались в институте имени Склифосовского (27 человек), институте хирургии имени Вишневского (12 человек), Федеральном медицинском биофизическом центре имени А. И. Бурназяна (8 человек), в городской больнице № 36 (9 человек), и в главном военном клиническом госпитале имени Бурденко (1 человек). В Санкт-Петербурге пострадавшие размещались в военно-медицинской академии имени Кирова (6 человек), в НИИ имени Джанелидзе (14 человек), в НИИ Нейрохирургии им. Поленова (1 человек), в Челябинске в городской больнице № 6 (5 человек).

В пермских больницах разместили 7 человек.

По данным следствия тяжкий вред здоровью получили 64 человека.

Дети

По информации Следственного комитета при прокуратуре РФ, по состоянию на 9 декабря 2009 года в результате пожара 15 детей стали полными сиротами, ещё 44 потеряли одного из родителей.

По информации Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, по состоянию на 29 декабря 2009 года в результате пожара потеряли одного (единственного) или обоих родителей 109 детей, полностью информация установлена в отношении 92 детей (73 семей из 152) по остальным детям продолжается уточнение информации. Из них, 76 детей — жители г. Перми. 16 детей — жители Пермского края.

Остались «круглыми сиротами» 9 детей (4 — в возрасте до 5 лет). В отношении всех детей установлена опека.

Расследование

Одна из основных версий происшествия — нарушение правил пожарной безопасности при использовании пиротехники, версия теракта отклонена. По другой версии, причиной пожара стало короткое замыкание. Официальные результаты расследования причин возгорания должны были быть обнародованы в январе 2010 года, но по предварительным данным следствие склоняется к версии о неисправной электропроводке.

Ситуация при пожаре усугубилась наличием грубых нарушений норм пожарной безопасности в части внутренней отделки помещений клуба и путей эвакуации. Заявлялось, что клуб должен был быть оборудован системой автоматического пожаротушения. Однако в соответствии с нормативными документами здания общественного и административно-бытового назначения площадью менее 1200 м² подлежат защите только системой пожарной сигнализации.

В тот же день в Пермь прибыли три федеральных министра — глава МЧС Сергей Шойгу, глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова и глава МВД Рашид Нургалиев.

По факту трагедии возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 219 («Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц») и частью 3 ст. 109 («Причинение смерти по неосторожности двум и более лицам») УК РФ.

По подозрению в причастности к пожару в клубе арестованы 4 человека: соучредитель клуба Анатолий Зак, арт-директор Олег Феткулов, исполнительный директор Светлана Ефремова и индивидуальный предприниматель, поставщик пиротехники Сергей Дербенев. Соучредитель клуба Анатолий Зак был задержан ночью при попытке покинуть Пермский край на посту ДПС на границе Свердловской области, при нём был израильский паспорт, что дало повод подозревать его в намерении улететь за границу из екатеринбургского аэропорта. На допросе он отверг свою причастность к произошедшему, заявив, что сдал клуб в аренду. Ленинский районный суд Перми постановил оставить их под стражей на два месяца. Следствие готовится предъявить обвинения арестованным. Пятый подозреваемый, соучредитель и арендатор «Хромой лошади» Александр Титлянов в тяжёлом состоянии был перевезён в московскую больницу, 7 декабря перенёс клиническую смерть и скончался 9 декабря.

11 декабря 2009 г. Ленинским районным судом Перми был наложен арест на все активы и имущество Анатолия Зака (оцениваемые, по некоторым данным, в сумму 62 миллиона долларов США ) в качестве обеспечения возможных исков пострадавших и их родственников с требованием материальной компенсации.

В этот же день, 11 декабря, Ленинский районный суд Перми санкционировал арест главного государственного инспектора Пермского края по пожарному надзору Владимира Мухутдинова. В ходе расследования уголовного дела, возбужденного по факту пожара, следствие установило, что Мухутдинов и его подчиненные «не выявили многочисленных нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности в данном развлекательном учреждении». В ходе следствия всплыл случай с магазином в 2007 году, Мухутдинов без реального акта проверки магазина выдал разрешение о работе / это будет второе уголовное дело/.

В дальнейшем Анатолий Зак был переведён в следственный изолятор Москвы «Матросская тишина». Также второй подозреваемый, главный пожарный инспектор Пермского края Владимир Мухутдинов, будет переведён в то же СИЗО. Такое решение принято «для обеспечения объективности расследования уголовного дела». Круг фигурантов дела о пожаре в «Хромой лошади» может расшириться.

26 января 2010 года советник председателя Конституционного суда России, генерал-майор милиции Владимир Овчинский в эфире Радио Свобода сказал:

…реальный владелец «Хромой лошади» возглавлял общественный экономический совет при губернаторе края и являлся лицом, на региональном уровне, из числа неприкасаемых. Вот почему «Хромую лошадь» обходили стороной. А если даже и делали предписания, то не проверяли, насколько точно они исполнены. Это во-первых. А во-вторых — зададимся вопросом, что из себя представляют все ночные клубы подобного рода? Это места, где в огромном количестве распространяются и потребляются наркотики. Неслучайно в последнее время СМИ сообщали, что при обследовании погибших тел и пострадавших в одежде было найдено значительное количество наркотических средств — таблеток, травки и прочего.

С 10 по 16 декабря 2009 года Минздравсоциразвития проводилась проверка состояния медицинских учреждений в Пермском Крае. Результатом проверки явился «Акт по результатам комплексной проверки системы организации оказания медицинской помощи учреждениями здраво-охранения Пермского края», подписанный министром Татьяной Голиковой. Стали известны некоторые выдержки из него:

…Часть больных сначала доставляли в одно лечебное учреждение, затем, ввиду отсутствия там мест, в другое. В связи с этим задержка в госпитализации 12 пострадавших до начала оказания им специализированной помощи составила от 1,5 до 2,5 часов, что не могло не отразиться на тяжести состояния пострадавших.

* …Практически в течение года простаивали 11 реанимобилей, полученных по нацпроекту «Здоровье», на сумму 15,762 млн руб. Позже, уже разукомплектованные, они были переданы скорой помощи.
* …Более половины пострадавших при пожаре не были переведены на аппаратную ИВЛ. По данным комиссии, подавляющее большинство аппаратов ИВЛ имеет 100%-ный износ, а также не соответствует современным стандартам и просто не работают.
* …На момент массового поступления пострадавших в больницах города не было препарата сурфактанта, жизненно необходимого при лечении ожога верхних дыхательных путей.
* …В ожоговом отделении МУЗ «ГБ № 21» до 2008 года было развернуто 60 коек, в 2008-м их число было сокращено до 52, а в 2009-м — до 40, включая шесть коек интенсивной терапии и реанимации.
* …В операционных и отделениях интенсивной терапии дыхательная и наркозная аппаратура в восьми случаях из 10 имеет 100%-ный износ, морально устарела. Отсутствуют мониторы, инфузоматы и другое жизненно необходимое оборудование.


Губернатор Олег Чиркунов прокомментировал данный отчёт:

Документ я прочитал, в понедельник подпишу его и верну в Минздрав со словами признательности за помощь в чрезвычайной ситуации. После этого, я думаю, Минздрав огласит результаты проверки. Никаких препятствий к этому не вижу. Замечания Минздрава по системе здравоохранения будем устранять. Напряжения с нашей стороны на требования Минздрава нет… Обама тоже недоволен качеством здравоохранения, вопрос как его изменить.

2 февраля 2010 года в пяти судебных коллегиях кассационной инстанции Пермского краевого суда в различных составах и в разное время были рассмотрены пять постановлений об аресте имущества, принадлежащего Анатолию Заку и его супруге. Представления об аресте имущества были направлены в Ленинский районный суд следователями СКП РФ в интересах пострадавших при пожаре. Краевой суд согласился с арестом жилого дома, трёх квартир, трёх земельных участков, одиннадцати нежилых помещений, автомобиля, банковских счетов, учредительских долей в 28 организациях и пр.

10 марта на портале правительства Пермского края размещено «Заключение технической комиссии по установлению факта нарушения законодательства о градостроительной деятельности». Основной задачей работы комиссии стало выявление нарушений законодательства о градостроительстве. В заключении приводятся результаты пожарнотехнических испытаний пенополистирола, использовавшегося в качестве звукоизолирующего материала и отмечается, что ГУ «Судебно-экспертное учреждение ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по Свердловской области» не смогло оценить токсичность продуктов горения представленных образцов согласно ГОСТ 12.1.044-83 - «…в связи с отсутствием в лаборатории технической возможности (мышей)…».

29 марта 2010 года стало известно, что обвинение в совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ (халатность), предъявлено инспектору госпожнадзора края Дмитрию Рослякову, который в 2007 г. проверял клуб на предмет соблюдения в нём требований пожарной безопасности и «ненадлежащим образом отнёсся к исполнению своих должностных обязанностей»; также в розыск объявлен некто Константин Мрыхин, который, как установило следствие, получал прибыль от деятельности «Хромой лошади», был одним из её фактических руководителей, вследствие чего также обязан был контролировать соблюдение требований пожарной безопасности в клубе.

4 июня 2010 года Следственный комитет России объявил о завершении расследования уголовного дела о пожаре в клубе «Хромая лошадь».

К уголовной ответственности привлечены восемь человек: соучредитель кафе Анатолий Зак, исполнительный директор Светлана Ефремова, арт-директор Олег Феткулов — обвинены в преступлении по ч. 3 ст. 238 УК РФ. Устроители пиротехнического шоу Игорь и Сергей Дербеневы — по ст. 218 УК РФ. Бывший главный государственный инспектор Пермского края по пожарному надзору Владимир Мухутдинов — по ст. 285 УК РФ, инспекторы госпожарнадзора по Пермскому краю Дмитрий Росляков и Наталья Прокопьева – по ч. 3 ст. 293 УК РФ. Обвиняемый Константин Мрыхин объявлен в международный розыск.

Следствием установлено, что причиной возникновения пожара «явилось возгорание пенопласта, которым был покрыт потолок зала кафе, от попавшей в него горячей частицы, выброшенной из сработавшего пиротехнического устройства».

10 июня 2010 года Пермский краевой суд отклонил жалобу защиты Владимира Мухутдинова, с просьбой отменить продление срока содержания под стражей. Бывший главный инспектор краевого Госпожнадзора останется под стражей до 5 декабря, до дня годовщины трагедии.

Последствия


Реакция властей

Губернатор Пермского края Олег Чиркунов объявил 5, 6 и 7 декабря 2009 г. днями траура в Пермском крае.

Президент России Дмитрий Медведев объявил 7 декабря 2009 г. днём общенационального траура в связи с катастрофой. Президент на совещании сказал, что у владельцев пермского бара «нет ни мозгов, ни совести», и приказал «виновных наказать по полной программе». Несколькими днями позже Медведев сказал, что «хозяева и устроители этого шоу — безответственные мерзавцы», также он подверг резкой критике действия чиновников и призвал «пройтись по всей этой линейке, иначе мы никогда не сможем отрубить этому хвост».

Министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу призвал установить запрет на использование пиротехники в местах проведения массовых мероприятий; кроме того, объявлено о проведении совместных рейдов МЧС, МВД и прокуратуры по тотальной проверке развлекательных заведений на предмет соблюдения в них правил пожарной безопасности . Также Шойгу отстранил от должности семерых сотрудников Управления пожарного надзора по Пермскому краю, в числе которых начальник краевого Госпожнадзора, его заместители и начальники отделов.

Сразу после трагедии по всей стране начались массовые проверки на предмет пожарной безопасности точек распространения пиротехники, культурно-массовых заведений, предприятий общепита и досуга вместимостью более 50 человек, и мест проведения новогодних торжеств. В Перми в течение следующей недели после трагедии были проверены все ночные клубы. В связи с проверками ночные клубы по всей стране в массовом порядке закрылись «на ремонт». В ходе проверок выяснилось, что аналогичные нарушения имелись в большом количестве мест с массовым пребыванием людей, и трагедия, подобная пермской, могла произойти в любом из них.

Последовавшие проверки и общественное внимание к трагедии породили множество последствий. В Госдуме проведена учебная тревога , создан проект техрегламента по пиротехнике , разработан законопроект о введении обязательного противопожарного страхования (ОППС).

По требованию Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю была удалена вся информация (список погибших с фотографиями) с сайта, созданного в память о трагедии.

Реакция общественности

В первые дни после трагедии в Перми было зафиксировано рекордное количество желающих сдать кровь для пострадавших при пожаре. В первые сутки после пожара кровь с положительным резус-фактором перестала приниматься медицинскими учреждениями из-за нехватки мест для её хранения.

7 декабря 2009 года, на третий день после трагедии, в Перми в православных храмах помянули погибших. 13 декабря 2009 года, на девятый день после трагедии поминальные службы повторились. 13 января 2010 года, на сороковой день, в соответствии с православным обычаем, поминовения повторились.

8 января 2010 года в Соборной мечети Перми прошли моления по погибшим.

9 декабря 2009 года певица Уитни Хьюстон во время своего выступления в Москве посвятила песню «I Look To You» жертвам пермской трагедии.

Пожар вызвал негодование в народе и призывы к преданию задержанных суду Линча, однако благодаря их задержанию толпа до подозреваемых добраться не смогла. В связи с этим, семьи подозреваемых были взяты под охрану правоохранительными органами.

В сквере им. Уральских добровольцев, прилегающем к клубу, но находящимся за зоной оцепления, почти сразу образовался стихийный мемориал. К центральной лестнице, выходящей к клубу, люди несут цветы, фотографии жертв, личные вещи погибших, зажигают десятки свечей. В первые дни после трагедии в городе в большинстве торговых точек были снижены цены на цветы в знак сочувствия пострадавшим. На городском интернет-форуме Teron.ru началось обсуждение возможности установки постоянного мемориала в память о трагедии.

Вскоре после трагедии несколько руководителей частных клиник пластической хирургии обратились в министерство с предложением бесплатно восстановить пострадавшим внешность.

18-22 декабря Левада-Центром проводился опрос «Какое событие Вы считаете важнейшим в 2009 году?», согласно которому 49 % россиян назвали пожар, произошедший в ночном клубе «Хромая лошадь», самым важным событием в стране за прошедший год.

13 января 2010 года, на сороковой день после трагедии, было проведено траурное шествие в память о погибших в клубе.

9 февраля 2010 года на сцене Пермского театра Оперы и балета был исполнен «Реквием» Дж. Верди в память о погибших при пожаре.

Помимо всего, инцидент в «Хромой лошади» вызвал весьма неоднозначную реакцию в церковных кругах из-за гибели людей в ночном увеселительном заведении. В русскоязычной блогосфере получили распространение разнообразные стихи по тематике пожара. А само понятие «Хромая лошадь» стало именем нарицательным, обозначающим пожар в многолюдном месте.

Визит Путина

Ночью 8 декабря в Пермь прибыл премьер-министр России Владимир Путин . В Перми он посетил площадку перед клубом «Хромая лошадь», к которой после трагедии пермяки несли цветы и свечи. Затем он провёл закрытое совещание, участие в котором приняли министр по чрезвычайным ситуациям РФ Сергей Шойгу, губернатор Пермского края Олег Чиркунов, глава администрации Перми Аркадий Кац, министр здравоохранения Пермского края Дмитрий Тришкин, министр социального развития Пермского края Елена Бербер.

Часть его выступления была опубликована на официальном сайте Правительства России. В частности, Путин заявил, что «в перечень показателей эффективности деятельности органов власти субъектов Федерации и муниципалитетов будут внесены дополнения по показателям, касающимся соблюдения необходимого уровня пожарной безопасности, прежде всего, конечно, в особо чувствительных местах — в местах массового скопления людей». Путин заявил, что «представители бизнеса в данном случае нарушили всё, что только можно нарушить». Он обвинил чиновников из пожарного надзора региона в халатности, указав, что ими «не было принято никаких мер». Председатель Правительства России потребовал от следствия установления истинных мотивов поведения государственных служащих и потребовал, чтобы «на ведомственном уровне необходимые выводы были сделаны в самое ближайшее время». Состояние объектов здравоохранения в Перми, по оценке специалистов Министерства здравоохранения Российской Федерации, «плачевное», отметил премьер-министр. Путин высоко оценил уровень подготовленности федеральных ведомств, принимавших участие в ликвидации последствий трагедии.

По словам председателя правительства, семьи погибших получат материальную помощь в размере 500 тысяч рублей (по 400 тысяч рублей семьям погибших будет выделено из федерального бюджета, ещё по 100 тысяч заплатит Пермский край), кроме того, пострадавшие при пожаре получат по 400 тысяч рублей (по 300 тысяч каждому пострадавшему будет выплачено из федерального бюджета, ещё по 100 тысяч — из регионального). Таким образом, суммарно выплаты жертвам пожара из бюджетов разных уровней составят более 108 млн рублей.

Отставки

9 декабря правительство Пермского края приняло решение о сложении с себя полномочий. Как сообщается на сайте пермской администрации, губернатор Олег Чиркунов принял решение о том, что новый состав правительства будет сформирован после проведения всех следственных действий и внутренних расследований по причинам пожара в Перми 5 декабря 2009 года. На период проведения следственных действий губернатор края поручил членам правительства продолжить работу в статусе «исполняющих обязанности». С целью обеспечения объективного расследования на период всех необходимых проверок отстранены от должности министр развития предпринимательства и торговли края Марат Биматов, министр градостроительства и развития инфраструктуры Александр Кудрявцев и министр общественной безопасности Пермского края Игорь Орлов. Глава администрации Перми Аркадий Кац также подал заявление в отставку в связи с трагедией. Однако депутаты не стали голосовать по заявлению с просьбой досрочно расторгнуть контракт на занятие должности сити-менеджера. В феврале 2010 года Аркадий Кац снова поставил вопрос о своей отставке.

Днем ранее от должностей были отстранены еще 11 чиновников, в том числе, начальник архитектурно-планировочного управления города Олег Горюнов, начальник краевого Госпожнадзора и шесть его подчиненных, глава краевой инспекции государственного строительного надзора Ольга Антипова, руководитель Центра технической инвентаризации края Татьяна Магзумова и глава Ленинского района Перми Иван Воронов.

Разное

После трагедии рекламно-информационные данные о клубе «Хромая лошадь» были удалены из Интернета и электронных справочников. Днём 8 декабря компания-хостер Data Kit самостоятельно приняла решение временно закрыть официальный сайт клуба clubxl.ru. До этого момента на сайте не появилось никаких комментариев и соболезнований. В течение месяца информация о клубе была удалена из большинства электронных справочников Перми. Однако об окончательном закрытии клуба никто из владельцев не заявлял.

26 февраля 2010 года была снята фасадная вывеска над центральным входом в помещение клуба. По словам балансодержателя дома, вывеску сняли по распоряжению администрации города, в которую с данной просьбой обратились жители дома и родственники погибших и пострадавших в клубе.



Rambler's Top100